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南部縣人民政府辦公室關于印發《南部縣建設領域農民工工資支付管理實施細則》的通知(南府辦發〔2019〕10號)
  幸运飞艇滚雪球 www.djjpi.icu 2019-04-18 來源: 〗〖打印〗〖收藏〗〖幸运飞艇滚雪球  

NB—2019—001

 

南府辦發〔201910 

 

南部縣人民政府辦公室 

關于印發《南部縣建設領域農民工工資 

支付管理實施細則》的通知 

 

各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門,企事業單位: 

    《南部縣建設領域農民工工資支付管理實施細則》已經縣政府研究同意,現印發你們,請認真抓好落實。 

 

南部縣人民政府辦公室 

2019418 


南部縣建設領域農民工工資支付管理實施細則 

 

第一章     

    第一條  為切實維護建設市場秩序和農民工合法權益,有效遏制建設領域群體性欠薪糾紛多發的勢頭,深化親水南部建設,促進社會和諧穩定,力爭在2020年將南部縣打造無欠薪城市,根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20161號)、《國務院辦公廳關于印發保障農民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發〔201796號)、《四川省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(辦發〔201663號)、《四川省住房和城鄉建設廳關于推行建筑工人實名制管理工作的通知》(川建建發〔2018613)及《南部縣人民政府關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》(南府發201711號)文件精神,結合本縣實際,制定本實施細則。 

    第二條  本實施細則適用于南部縣行政區域內所有從事建筑、市政、交通、水利等工程建設的建設單位、施工總承包企業、專業承包企業和勞務分包企業(含外地進南部企業,下同),從事建筑活動的管理人員及與用人單位形成勞動關系的農民工。

第二章  實施主體與責任

    第三條  在工程建設領域,施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責,分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任,一律不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資。

    第四條  施工總承包企業(以下簡稱總包企業)、建設單位自行發包工程的專業承包企業(以下簡稱直包企業)職責:

    1. 總包企業(直包企業)在開工前應到本縣內具備監管條件的商業銀行開設農民工工資專用賬戶(按項目建立專戶),同時簽訂《南部縣建設領域農民工工資專用賬戶三方監管協議》(附件1),并到縣行業主管部門和縣人社局進行登記備案,各商業銀行憑施工總承包企業確認的工資明細表直接撥付農民工工資。各建設項目班組、勞務公司或專業施工隊伍負責造具并審核有農民工簽字確認的農民工工資支付明細表,由建筑勞務公司書面委托施工總承包企業直接發放(附件2;

    2. 所有新建、擴建、改建、續建等建設工程項目的建設單位或施工企業,必須在建設項目開工前按規定繳納民工工資保證金,民工資保證金繳存額度為工程承包價款的3%,三年內發生過拖欠工資行為的企業,民工工資保證金按工程承包價的5%繳存,實行民工工資保證金差異化繳存辦法;

    3. 總包企業(直包企業)在簽訂勞務作業協議時,必須將人工費和材料費等其他費用分賬管理,明確計價方式和標準、支付時間、支付方式等內容。在項目開工前到縣行業主管部門和縣人社局進行勞務分包合同、班組勞務作業協議登記備案。施工過程中,在新進、變更班組或變更班組負責人之日起7日內到縣行業主管部門和縣人社局進行登記備案;

    4. 總包企業(直包企業)應以文件任命形式設立專職勞資管理員(附件3),具體負責該項目的用工實名制管理工作,建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、編制職工花名冊(附件4)、編制農民工工資支付明細表(附件5)、建立農民工工資發放臺賬,實時掌握施工現場用工及工資支付情況,嚴禁以包代管;專職勞資管理員負責通過信息化手段將農民工實名制相關數據實時、準確、完整上傳至相關部門的建筑工人實名制管理平臺,確保其真實性、完整性,不得漏報、瞞報。

    第五條  用工企業必須與農民工簽訂勞動合同(附件6),未簽訂勞動合同的農民工不得進場施工。

    第六條  建設單位職責:建設單位按施工總承包合同約定撥付工程進度款時,應及時按所撥付的工程進度總款的15-25%劃撥至農民工工資專用賬戶,同時對農民工工資專用賬戶資金使用情況進行跟蹤管理并做好過程結算工作。

    第七條  商業銀行職責:

    1. 農民工工資支付專用賬戶、開立情況及三方監管協議書面報備中國人民銀行南部縣支行;

    2. 每月25日前將當月專戶資金到賬情況、專款專用情況信息通報給中國人民銀行南部縣支行和縣人社局;

    3. 配合縣人社局、相關行業主管部門調閱基礎資料。

第三章  資金撥付與管理

    第八條  農民工工資支付由項目部(專業承包項目部、勞務企業)進行申報,總包企業(直包企業)審核并授權,落實各商業銀行發放。

    第九條  農民工工資暫付款撥付基數:各施工項目按不低于合同價款總額的20%(具體比例根據交通、水利、市政等項目類型,在招標文件、施工合同、三方監管協議中明確取值)除以合同工期的月數(合同工期不足一個月的,按一個月計,下同)計算;總包企業直接發包的專業承包工程,其基數按不低于分包合同價款總額的20%除以合同工期的月數計算;勞務分包的基數為分包合同價款總額(不包括輔材款、獎??畹確橋┟窆すぷ士睿┏院賢て詰腦率撲?。所撥付的農民工工資暫付款在撥付工程進度款時予以扣除。

    第十條  專戶資金繳存:在房地產開發項目取得《商品房預售許可證》前,由建設單位或總包企業按照合同約定的付款方式,于每月10日前將上月核定的農民工工資分離撥付至農民工工資支付專戶。在房地產開發項目取得《商品房預售許可證》后,申請使用商品房預售監管資金時,分離撥付金額不低于當期實際使用商品房預售監管資金的15-25%。如項目取得《商品房預售許可證》前建設單位或總包企業未按上述規定撥付專戶資金,房管局可在項目取得《商品房預售許可證》后將房屋預售資金直接撥付到專戶中予以補足。政府投資項目由財政局在撥付工程款時按撥付總額的15-25%分離撥付至農民工工資支付專戶。分離撥付的具體比例由建設單位與總包企業在工程承包合同中明確約定。同時,工程承包合同中應將工程總價中人工費占比或人工費數額 、人工費撥付周期、農民工工資專用賬戶賬號等內容納入必備條款,沒有納入的,應通過簽訂補充協議納入。

    第十一條  專戶資金使用:專戶資金平時只能用于農民工工資發放,不得挪作他用。項目部從用工第二個月開始根據各班組上月實際勞務用工開展情況編制農民工工資發放表,農民工工資發放表應由務工人員、班組長、項目經理簽字確認(涉及專業承包勞務用工的還需由專業承包項目經理簽字確認,涉及勞務分包的還需由勞務分包企業負責人簽字確認),并于每月7日前將上月農民工工資發放表上報總包企業(直包企業)書面審核。總包企業(直包企業)應于每月15日前完成審核,20日前授權銀行委托(附件7)發放到農民工的個人銀行卡上,工資發放憑證由項目部按規定進行公示并縣行業主管部門和縣人社局備案。在支付工資款時,專戶資金不足的,由總包企業(直包企業)先行墊付,墊付資金可在農民工工資暫付款到賬后根據賬戶余額情況予以返還,返還數不得大于墊付數。

    第十二條  專戶剩余資金使用:工程完工驗收后,由項目部提供各班組農民工工資支付完結證明,支付完結證明應由各班組長、項目經理簽字確認(涉及專業承包的還需由項目經理及企業負責人簽字確認,涉及勞務分包的由勞務分包企業負責人簽字確認),總包企業(直包企業)對各班組農民工工資支付完結證明進行審核,審核通過并公示30日后,報縣人社局、行業主管部門備案。備案后方可通知銀行撤銷支付專戶,商業銀行在收到總包企業(直包企業)提供的農民工工資支付完結證明及公示情況報告后方可撤銷專戶,并告知縣行業主管部門和縣人社局。專戶所余資金由總包企業自行處理。

    第十三條  如發生總包企業為專業承包、勞務分包企業墊付農民工工資款的,墊付資金在與專業承包企業、勞務分包企業項目結算時一并處理。建設單位未全額撥付農民工工資暫付款前,不得組織竣工驗收。

第四章  監督管理

    第十  縣人社、財政及縣住建、交通、水利、國資等行業主管部門統一對我縣建設領域工程款和工資款兩條線撥付、銀行代發支付農民工工資、工程開竣工環節工資支付情況報告等制度落實情況進行監督檢查。

    第十  各鄉鎮(街道)對轄區內建設工程勞動用工和農民工工資支付情況進行跟蹤管理并在工程竣工前作出評價,評價結果將作為工程驗收、企業誠信考核的依據。

    第十  縣人社局主要職責:

    1. 推進我縣建設工程領域勞動用工和農民工工資支付網格化管理工作;

    2. 指導各鄉鎮(街道)的建設工程勞動用工備案管理工作,受理跨鎮(街道)項目工資發放表和銀行打卡憑據的登記備案;

    3. 會同各鄉鎮(街道)督促落實轄區內各建設、施工單位按協議約定支付工資款;

    4. 監督全縣在建項目落實農民工實名制管理制度,督促建筑企業在施工現場全面落實農民工實名制管理工作的各項要求;

    5. 監督全縣在建項目農民工工資支付情況,依法受理并查處欠薪事件,加強與行業主管部門的溝通協調,共同做好處置工作;

    6. 對全縣建設工程各建設、施工單位誠信履約情況及時反饋中國人民銀行南部縣支行;

    7. 竣工前對工程勞動用工管理情況、農民工工資支付情況、工程款和工資款兩條線撥付執行情況進行評價;

    8. 對不落實企業勞動用工管理制度,引發群體性事件或逃避企業主體責任,農民工投訴處置不力的施工企業及不按本細則和有關規定執行的建設單位、施工企業及時向社會曝光。

    第十  縣財政局主要職責:

    對政府投資項目的農民工工資支付專戶、三方監管協議、銀行委托代發協議進行審核后,將人工費用及時撥付至總承包方在銀行開設的農民工工資專用賬戶。

    第十  縣住建、交通、水、發改、房管等行業主管部門主要職責:

    1. 對進入縣招標平臺的項目進行招標文件中工程款和工資款兩條線撥付的協議條款進行審查;

    2. 非招標項目施工合同備案時,對合同中工程款和工資款兩條線撥付專用條款進行審查;

    3. 對農民工工資支付專戶、三方監管協議、銀行委托代發協議進行審核后,方可辦理施工許可證,商品開發企業方可辦理預售許可證;

    4. 督促施工企業建立農民工工資支付專戶,對撥付農民工工資暫付款情況及落實勞動用工實名制管理情況進行監督檢查;

    5. 工程款、工資款兩條線撥付執行情況和農民工工資有錢發、有人發、發到位的核心措施和指標落實情況,列入日常監管內容,并及時將檢查情況反饋給縣人社局。對落實不嚴引發的勞資問題,責任由行業部門承擔。

    十九  各鄉鎮(街道)主要職責:

    1. 對轄區內小型施工工程招標項目書面約定工程款和工資款兩條線撥付協議、農民工工資支付專戶三方監管協議、銀行委托代發協議進行審查;

    2. 對轄區內建設工程勞動用工實名制落實情況進行監督管理;

    3. 轄區內建設工程開工前落實勞動用工備案管理工作;

    4. 督促轄區內建設工程各建設單位、施工總承包企業(直包企業)將農民工工資暫付款及時、足額打入農民工工資支付專戶;

    5. 建設工程竣工前對工程勞動用工管理情況、農民工工資支付情況、工程款和工資款兩條線撥付執行情況進行評價。

    第二十條  中國人民銀行南部縣支行主要職責:組織協調各商業銀行對農民工工資支付專戶開立、資金流向及每月銀行代發情況進行監測,及時向縣人社局、相關行業主管部門通報相關情況。同時對違反勞動用工管理受到相關部門處罰的情況及時納入企業信用信息基礎數據庫。

第五章    

    第二十  本細則自發布之日起30日后施行,有效期5。招標項目實施時間以招標文件備案日期為準,非招標項目實施時間以合同備案日期為準。

    第二十  本細則由縣治欠保支協調領導小組辦公室負責解釋。本細則在實施過程中,如遇需調整完善的條款由縣治欠保支協調領導小組辦公室牽頭會同相關部門協商解決。

 

    附件:1. 南部縣建設領域農民工工資支付專戶三方監管協議

    2. 工資委托發放書

    3. 勞資專管員任命書

    4. 職工花名冊

    5. 農民工工資支付明細表

    6. 勞動合同

    7. 農民工工資支付授權書

    8. 農民工工資支付專戶月報表


附件1

南部縣建設領域農民工工資支付專戶三方監管協議

 

甲方:                                    (施工單位)

乙方:                                    (建設單位)

丙方:                                    (監管銀行)

    為切實維護建設市場秩序和農民工合法權益,根據《南部縣建設領域農民工工資支付管理實施細則》等文件要求,經甲、乙、丙三方充分協商,在平等、自愿的基礎上,就甲方設立的農民工工資支付專戶(以下簡稱專戶)進行監管事宜取得一致意見,特訂立本協議。

    一、甲方承建的                              項目,坐落位置:                       ;總建筑面積:           平方米;合同造價          萬元,農民工工資暫付款撥付基數比例      %,農民工工資暫付款總額           萬元,合同工期:       月,每月農民工工資暫付款撥付數          萬元,作為本協議下的監管項目。甲方為監管項目的施工單位、乙方為監管項目的建設單位,丙方為監管項目的監管銀行。

    二、甲方在丙方營業網點開設監管項目下農民工工資支付專戶,開戶銀行                     ,專戶名稱                 ,賬號                       。甲方對其發包的專業承包、勞務分包工程要求承接企業在丙方同時開立農民工工資支付專戶。專戶不得開通網上銀行等電子銀行功能;所購買支票只能用于支付工資,不作他用;支付農民工工資須在開戶行臨柜辦理。專戶資金平時只能用于農民工工資發放(含甲方發包的專業承包、勞務分包企業農民工工資支付專戶支付),不得挪作他用。

    三、乙方按照合同約定,每月15日前(或按季預付)將農民工工資暫付款撥付到甲方專戶;甲方應當于每月18日前將農民工工資暫付款撥付到其發包的專業承包、勞務分包企業農民工工資支付專戶。乙方應當依據相關規定,對甲方專戶(含甲方發包的專業承包、勞務分包企業農民工工資支付專戶)資金使用情況進行跟蹤管理。政府投資項目農民工工資由總承包方集中發放,不得將農民工工資暫付款撥付到專業承包或勞務分包企業。

    四、乙方可采取現場調查、書面問詢等方式行使其跟蹤管理權,甲方允許乙方對其農民工工資支付情況(含甲方發包的專業承包、勞務分包企業農民工工資支付專戶)進行調查與查詢,丙方應在核對乙方代表人有效個人證件、乙方單位介紹信及本監管協議后予以配合。

    五、丙方負責實施本協議確定的上述監管項目工資款的收存和工資發放工作。農民工工資支付由項目部(專業承包項目部、勞務企業)在每月7日前進行申報,施工總承包企業在每月15日前完成審核并授權,落實丙方在每月20日前發放。

    六、丙方按甲方及其分包企業申請,開立甲方發包的專業承包、勞務分包企業農民工工資支付專戶,并視同甲方農民工工資支付專戶進行管理,其專戶資金使用須經甲方審核同意。

    七、丙方應按中國人民銀行南部縣支行要求,每月報送專戶開立情況、資金到賬情況、使用情況(附件8),并配合縣人社局、相關行業主管部門、項目所在地鄉鎮政府(街道辦)調閱相應基礎資料。

    八、專戶撤銷前,甲方需向縣人社局、相關行業主管部門、項目所在地鄉鎮政府(街道辦)備案,丙方在對備案資料審查后方可撤銷專戶并告知乙方。

    九、爭議解決方式

    本協議在履行過程中發生爭議的,由三方當事人協商解決,協商不成的,向南部縣人民法院起訴。

    十、協議的終止

    本協議在專戶撤銷后終止。

    十一、本協議未盡事宜,協議三方可簽訂補充協議。補充協議與本協議具有同等效力。

    十二、本協議一式六份,協議三方各執一份,縣人社局、行業主管部門、項目所在地鄉鎮政府(街道辦)各執一份。本協議自三方簽字蓋章之日起生效。

甲方:(公章)     乙方:(公章)    丙方:(公章)

 

負責人簽名:      負責人簽名:     負責人簽名:

 

業務聯系人:      業務聯系人:     業務聯系人:

 

聯系電話:        聯系電話:       聯系電話:

 

                          


附件2

工資委托發放書

 

_______________________:

    我公司分包的___________________________工程,按照中、省、市及南部縣相關文件中關于各建設項目農民工工資由施工總承包企業直接發放的精神,我公司委托貴公司代發該分包工程勞務人員工資,代發的勞務人員工資在該項目工程款中直接扣除。由此委托事項產生的任何經濟、法律責任由我公司承擔。

    本次委托發放工資___________元,大寫:_______________。

    附農民工工資支付明細表。(詳見附件6

 

 

 

委托單位負責人:(簽字)

 

委托單位:(蓋章)

 

 

         


附件3

 

勞資專管員任命書

 

    茲授權我項目部___________(身份證號:_______________)擔任________________工程項目的勞資專管員,對該工程項目的農民工勞動合同簽訂、職工名冊建立、記工考勤、農民工工資發放表制作、農民工工資發放臺賬建立等進行管理。

 

部:(蓋章)______________________

項目經理:(簽字)______________________

授權日期:  _________ ____________

 

 

附件4

工程名稱:(建設單位蓋章)

序號

姓名

工種

身份證號

聯系電話

聯系地址

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

農民工工資支付明細表

工程名稱:(建設單位蓋章)                                                      

序號

姓名

身份證號

銀行卡號

工資金額(元)

工種

工人簽字

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

班組長簽字:                                 項目經理簽字:

 

附件6

編號

 

四川省建筑行業勞動合同書

 

甲方(用人單位)名稱:

法定代表人(委托代理人):

營業執照注冊號:

建筑業企業資質:

地址:                        

性質:                         

聯系電話:                         

 

乙方(勞動者)姓名:

性別:                        

出生年月:                        

家庭住址:                        

居民身份證號碼:                        

話:                         

 

四川省人力資源和社會保障廳

四川省住房和城鄉建設廳

甲乙雙方根據《中華人民共和國勞動法》等法律、法規、規章的規定,在平等自愿、協商一致的基礎上,同意訂立本合同,共同遵守本合同所列條款。

一、合同類型和期限

甲、乙雙方選擇以下第   種形式確定本合同期限:

1. 有固定期限:自         日起至          日止。

2. 無固定期限:自         日起至法定的或本合同所約定的終止條件出現時止。

3. 以完成一定的工作(任務)為期限。自         日至       工作(任務)完成時即行終止。

該合同試用期自         日至       日止,期限為   天。

二、工作內容

1. 甲方招收乙方在                (項目名稱)工程中擔任             崗位(工種)                工作。

2. 乙方應按照甲方的要求,按時完成規定的工作任務,達到規定的質量標準。

三、勞動報酬

甲方根據本單位工資制度,確定乙方執行以下第   種工資形式。

1. 甲乙雙方實行月(周、日、小時)工資制。乙方月(周、日、小時)工資為     元,試用期甲方按80%支付。

2. 甲乙雙方實行計件工資制,計件單價為      元。

甲方支付乙方的工資不得低于當地最低工資標準,不得無故拖欠。甲方安排乙方加班的,應按規定支付加班工資。

四、勞動?;ず屠投跫?/span>

甲乙雙方都必須嚴格執行國家有關安全生產、勞動?;?、衛生健康等規定。甲方應為乙方提供符合規定的勞動?;ど枋?、勞動防護用品及其他勞動?;ぬ跫?,并遵守國家有關女職工和未成年工特殊?;さ墓娑?。乙方應遵守各項安全規章和安全操作規程。

五、社會保險

甲方應按規定為乙方辦理社會保險,并按規定繳納社會保險費用。

六、勞動紀律

1. 甲方依法制定的各項規章制度,應向乙方公示。

2. 乙方在合同期間應嚴格遵守國家的各項法律、法規,遵守甲方依法制定的各項規章制度和勞動紀律,服從甲方的管理和教育。甲方有權對乙方執行規章制度的情況進行檢查、督促和獎懲。

七、勞動合同的變更、解除、終止和續訂

1. 經甲乙雙方協商一致,可以變更本合同相關內容或解除本合同。

2. 甲乙雙方單方面解除勞動合同,必須符合《勞動法》第25條、第26條、第27條的規定。乙方有《勞動法》第29條規定情形的,甲方不得隨意解除本合同。

3. 本合同期限屆滿,勞動合同即可終止。甲乙雙方經協商同意,可以續訂勞動合同。

八、違約責任、勞動爭議處理及其它

雙方因履行本合同發生爭議,應當自勞動爭議發生之日起,60日內向工程所在地(區、縣)有管轄權的勞動人事仲裁委員會申請仲裁。對仲裁裁決不服的,可自收到裁決書之日起15日內向人民法院起訴。

九、本合同未盡事宜或與國家、四川省有關規定相抵觸的,均按有關規定執行。

十、本合同一式四份,甲乙雙方各執一份,一份交甲方注冊地勞動保障部門備案,一份留乙方建筑工地備查。交乙方的合同文本不得由甲方代為保管。

 

甲方(公 章)                         

法定代表人(委托代理人) 

 

乙方(簽字或蓋章)

 

簽訂日期:        

 

附件7

農民工工資支付授權書

工程名稱:

 

茲授權             (銀行)于                     (賬戶,賬號)支付       月農民工工資款                (大寫)元整,             (小寫)元整。(支付明細清單附后)

 

經辦人:                      負責人:

單位(蓋章)                               

 

日期:    年   月   日

施工總承包企業意見:

 

 

經辦人:                    負責人:

 

                                     單位(蓋章)

 

附件8

農民工工資支付專戶月報表

           

工程名稱

建設單位

建筑企業

賬號

開戶時間

當月入賬資金(萬元)

當月發放工資(萬元)

賬戶余額(萬元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報銀行(蓋章)                  負責人:                  經辦人:

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